Kamuda görev yapan milyonlarca memurun kariyer ilerlemesini, görevde yükselmesini, unvan değişikliğini ve tayin süreçlerini doğrudan etkileyen disiplin cezalarına yönelik af beklentisi yeniden sıcak gündem maddesi haline geldi. Türkiye'de en son 2005 yılında çıkarılan kapsamlı disiplin affının üzerinden yaklaşık 20 yıl geçmesi, geçmişte idari veya sendikal nedenlerle ceza almış personelin mağduriyetlerini artırdı.

Kamu Personeli Danışma Kurulu (KPDK) toplantılarında sendikalar tarafından ısrarla masaya getirilen ve 7. Dönem Toplu Sözleşme görüşmelerinde mutabakat konusu olan disiplin affı için kamu çalışanları artık yasal adımların atılmasını bekliyor.

En Son Düzenleme 2005 Öncesi Fiilleri Kapsamıştı

Türkiye'de memur disiplin cezalarına ilişkin son geniş kapsamlı af yasası, 23 Nisan 1999 ile 14 Şubat 2005 tarihleri arasında işlenen fiilleri kapsayacak şekilde hayata geçirilmişti. O tarihten bu yana aradan geçen 20 yılı aşkın sürede kamu personel sisteminde yeni bir af kanunu çıkarılmadı.

Disiplin cezaları memurların özlük dosyalarında yer aldığı için; uyarma ve kınama gibi hafif sayılabilecek cezalar dahi yıllar sonra yöneticilik atamalarında, görevde yükselme sınavlarında veya kurum içi unvan değişikliklerinde adayların önüne aşılması güç bir engel olarak çıkabiliyor.

Toplu Sözleşme Mutabakatı Yasal Güvenceye Dönüşmeli

Memur sendikaları ile kamu işvereni arasında yapılan 7. Dönem Toplu Sözleşme müzakerelerinde disiplin affı konusunda çalışma yapılması yönünde genel bir mutabakata varılmıştı. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı koordinasyonunda yürütülen süreçte, konunun yalnızca bir temenni maddesi olarak kalmaması ve somut bir kanun teklifine dönüştürülmesi talep ediliyor.

Sendika temsilcileri, disiplin affının kamu çalışanlarına temiz bir sayfa açacağını ve çalışma barışını güçlendireceğini vurguluyor.

Kapsam ve Şartlar Meclis'te Netleşecek

TBMM gündemine taşınması beklenen olası kanun teklifinde;

Yüz kızartıcı suçlar, rüşvet, zimmet, terör bağlantılı fiiller ve devletin güvenliğine karşı işlenen eylemlerin af kapsamı dışında tutulması,

Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması gibi idari nitelikteki cezaların sicilden tamamen silinmesi,

Belirli bir takvim aralığında kesinleşmiş cezaların affedilerek personelin hak kaybının telafi edilmesi

başlıklarının düzenlemenin omurgasını oluşturması öngörülüyor. Milyonlarca kamu görevlisi, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile TBMM komisyonlarından gelecek müjdeli haberi bekliyor.