Milyonlarca öğretmeni ve tüm kamu personelini yakından ilgilendiren emsal bir karara imza atan Danıştay, idarecilerin geniş takdir yetkisinin keyfiyete ve cezalandırma aracına dönüştürülemeyeceğini tescilledi.

Dava konusu olayda; okul yönetimiyle fikir ayrılığı yaşayan ve idarenin usulsüz işlemlerine itiraz eden bir öğretmenin haftalık ders programı, çalışma barışını zedeleyecek ve mesleki verimini düşürecek şekilde düzenlendi. Öğretmenin ders saatleri arasına saatlerce süren anlamsız boşluklar konuldu, farklı şubelerdeki ders saatleri üst üste çakıştırıldı ve öğretmen adeta okulda gün boyu rehin bırakılarak istifaya veya tayin istemeye zorlandı.

İdare Mahkemesi Reddetmişti, Danıştay "Hizmet Kusuru" Dedi

Öğretmenin açtığı iptal ve manevi tazminat davası yerel mahkemelerce "Ders dağıtımı okul idaresinin takdir yetkisi kapsamındadır" denilerek reddedilmişti. Ancak temyiz üzerine dosyayı ele alan Danıştay İkinci Dairesi, emsal niteliğinde bir gerekçeyle yerel mahkeme kararını bozdu.

Danıştay kararında şu kritik tespitlere yer verildi:

Sistematik ve Kasıtlı Bezdirme: Ders programlarının düzenlenmesinde mevzuatın öngördüğü pedagojik ilkelerin, öğrenci menfaatinin ve eşitlik kuralının kasten göz ardı edildiği,

Maddi ve Manevi Bütünlüğün Zedelenmesi: Programdaki kasıtlı boşluk ve çakışmaların öğretmeni yıldırmaya, izole etmeye ve mesleki tükenmişliğe sürüklemeye yönelik sistematik bir psikolojik taciz (mobbing) niteliği taşıdığı,

Takdir Yetkisi Sınırsız Değildir: İdarenin takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olduğu; bu yetkinin cezalandırma veya intikam saikiyle kötüye kullanılmasının ağır bir "hizmet kusuru" oluşturduğu belirtildi.

Artık Manevi Tazminat Davası Açılabilecek!

Danıştay'ın bu içtihadı ile birlikte; okul idarelerinin öğretmenlerin ders saatlerini keyfi olarak günün ilk ve son saatlerine bölmesi, aşırı boş ders bırakması ya da fiilen yürütülmesi imkânsız çakışan programlar dayatması resmen mobbing kapsamına alındı.

Bu tür uygulamalara maruz kalan eğitimciler, yalnızca idari işlemin iptalini istemekle kalmayacak; aynı zamanda uğradıkları manevi yıpranma nedeniyle idare aleyhine doğrudan manevi tazminat davası açabilecek. Ayrıca yargı kararıyla mobbing uyguladığı tespit edilen yöneticiler hakkında disiplin soruşturması ve rücu süreçlerinin işletilmesinin de önü açılmış oldu.